关于认真学习贯彻十七届四中全会精神的通知

福大委宣〔2009〕4号

校部机关党工委，各学院党委、各党总支、离休直属党支部：

9月15日—18日，党的十七届四中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。胡锦涛总书记作了重要讲话,对加强和改进新形势下党的建设进行部署。为将全会精神贯彻好、落实好，把广大师生的思想和行动统一到十七届四中全会精神上来，把师生员工的智慧和力量凝聚到推进科学发展、加快创业型东南强校建设的实践中来，校党委决定在全校范围内掀起学习贯彻全会精神热潮。现将有关事项通知如下：

一、充分认识学习贯彻十七届四中全会精神的重大意义

党的十七届四中全会，是在新中国成立60周年之际，国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在四中全会上作的重要讲话，科学总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神和做好当前工作提出了明确的要求。总书记的讲话高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、论述精辟、意义深远，为推进党的建设新的伟大工程、推进全面建设小康社会进程、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。全会审议通过的《决定》，深入分析了党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，适应了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的客观需要，是全党和各方面智慧的结晶，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

贯彻落实好全会精神，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义；对于全面贯彻省委八届六次全会精神，在新的起点上加快推进海峡西岸经济区建设，不断开拓海西建设新的局面，具有重要的现实意义。

贯彻落实好全会精神，加强和改进新形势下党的建设，对于我校在新的起点上加快高等教育改革发展，为海西建设提供强有力的人才和科技支撑，具有重大意义。全校各级党组织和广大党员干部一定要以强烈的政治责任感，认真学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力,为我校科学发展、加快发展,全面推进创业型东南强校建设,更好地服务海峡西岸经济区建设提供坚强的组织保证。

二、全面理解和准确把握十七届四中全会精神

党的十七届四中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛总书记的重要讲话和《决定》中，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。学习贯彻十七届四中全会精神，要重点学习领会胡锦涛总书记重要讲话和中央《决定》，全面理解和准确把握其精神实质，真正把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来。

要准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。全会强调，办好中国的事情，关键在党。我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。《决定》深刻剖析了当前党内在理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反腐倡廉工作等方面存在的主要问题。各级党组织和广大党员要深刻认识党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，适应世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，以改革创新的精神加强和改进自身建设，进一步激发全党同志忧党兴党的责任感和使命感，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

要全面理解和深刻领会加强和改进新形势下党的建设的基本经验。全会从执政党建设的角度深刻总结了“六个坚持”的基本经验，即坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些经验，既坚持和发展了我们党以往自身建设的基本经验，更侧重于科学地总结我们党从革命党转变为执政党后60年来在自身建设实践中的宝贵经验，集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。

要全面理解和深刻领会新形势下党的建设的总体要求、总体目标和重大任务。总体要求，突出的是“四个着眼”，即必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。这“四个着眼”是新时期加强和改进党的建设的基本要求，体现了时代性、把握了规律性、富于创造性，这四方面的要求是有机整体，应当把它们统一起来加以思考，贯通起来加以落实。总体目标，就是要把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是“两个先锋队”，即中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。这一目标是从我们党为谁执政、靠什么执政的角度，从我们党要始终保持先进性、纯洁性的角度所作出的精辟概括，为我们指明了加强和改进新形势下党的建设的奋斗方向。重大任务，主要有六个方面，就是要“抓学习、促民主、建队伍、强基础、正作风、反腐败”。“抓学习”，就是要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；“促民主”，就是要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；“建队伍”，就是要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；“强基础”，就是要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；“正作风”，就是要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；“反腐败”，就是要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。这六个方面的重大任务，贯彻了党的十七大关于党的“五大建设”的总体部署，紧紧抓住当前党的建设中的重大问题和党员干部群众关注的热点问题，既立足当前又着眼长远，既全面推进又突出重点，有利于我们突破重点，带动全局，扎实推进党的建设各项工作。

要全面理解和深刻领会加强和改进新形势下党的建设的政治责任。《决定》明确要求各级党组织要全面落实党建工作责任制，各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责，充分发挥党的建设工作领导小组职能作用，重视建设高素质党务工作队伍。全会强调，各级党委和有关部门要认真贯彻落实全会《决定》，确保党的建设各项部署落到实处、落到基层；要在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。这是党中央坚持党要管党、从严治党方针，在科学分析当前党的建设存在的新情况、新问题的基础上提出的重要思路和明确要求，具有很强的针对性，各级党组织要认真贯彻全会精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见成效，不断提高党的建设科学化水平。

三、以贯彻落实十七届四中全会精神推进当前工作

学习贯彻十七届四中全会精神，必须大力弘扬理论联系实际的学风，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以饱满的热情做好第四届福建省党的建设和思想政治工作先进高校迎评工作，以党建工程为创业型东南强校建设注入新的活力，狠抓各项任务的落实，努力使学习全会精神的过程成为推进我校党的建设和各方面工作不断取得新成效的过程。

要把学习贯彻十七届四中全会精神同加强学校党的思想建设结合起来。围绕建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平这一重大任务，在全校深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，引领伟大事业，推进伟大工程，确保我校党的建设和各项工作始终围绕中心目标，始终朝着正确的方向前进。

要把学习贯彻十七届四中全会精神同学校的学院管理体制和运行机制改革、学科建设、教学、科研等工作结合起来，加强顶层设计，加大统筹力度，认真制订好“三大规划”，稳步推进学院管理体制和运行机制改革，推进新一轮岗位聘任，扎实推进我校“211工程”三期建设，继续推进本科教学质量与教学改革工程的实施，提高本科教学质量，提高人才培养水平，加强科技和学术资源整合，加强科技创新平台建设，不断增强我校的综合实力和核心竞争力，为海峡西岸经济区建设作出福州大学应有的贡献。

要把学习贯彻十七届四中全会精神同加强学校干部队伍建设结合起来。围绕深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍这一重大任务，以全会精神为指导，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立有真才实学、能真抓实干用人导向，进一步完善我校干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进校园和谐的能力。

要把学习贯彻十七届四中全会精神与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，继续坚持以“建设创业型东南强校”为载体，继续坚持以“科学发展上水平，提升内涵建设强校，服务海西再创业”这一主题，全面落实《福州大学深入开展学习实践科学发展观活动整改落实方案》，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，进一步抓好师德师风建设和机关作风建设，进一步提高促进学校和各单位事业科学发展的水平，不断增强学校综合实力和核心竞争力，在海峡西岸经济区建设中发挥更加重要的作用。

要把学习贯彻十七届四中全会精神同推动学校的党风廉政建设结合起来。加强调查研究，深入分析新形势下党的建设面临的新情况，深入研究党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，结合我校《惩防腐败体系2008- 2012年工作规划》工作方案的实施，深入开展反腐败斗争，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，推动反腐倡廉体制机制制度创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

要把学习贯彻十七届四中全会精神同推动学校的民主建设结合起来。围绕坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主这一重大任务，进一步坚持和完善党的领导制度，坚持和完善教代会制度，切实保障党员主体地位和民主权利，完善党内民主决策机制，坚决维护党的集中统一，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。

要把学习贯彻十七届四中全会精神同和谐校园建设工作结合起来。以学习贯彻十七届四中全会精神为动力，进一步扎实做好学校改革发展稳定工作，加强思想政治工作，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加强校园治安综合治理，继续开展开惠及全校师生员工的 “温馨校园工程”第二期建设项目的实施活动，妥善解决好涉及广大师生员工切身利益的现实问题，关心少数民族学生、贫困生学习和生活，切实维护好校园和谐稳定的大好局面。

四、切实加强对学习贯彻十七届四中全会精神的组织领导

全校各级党组织要把学习贯彻党的十七届四中全会精神，作为当前的重要政治任务，高度重视，加强领导，周密部署，精心安排，围绕“推进党的建设伟大工程，加快创业型东南强校建设，提高服务海峡西岸经济区建设水平”这个主题，切实做好学习贯彻党的十七届四中全会精神的各项工作，做到边学习、边落实，务求取得明显成效。

校院两级党委中心组要充分发挥表率和示范作用，要有计划分专题进行学习，要在认真参加集中学习的同时加强自学，并结合实际进行调研和讨论，力求先学一步、学深一点，学透一些，做真学真懂、真信真用的表率。各级党组织要结合实际，制定具体的学习贯彻意见，明确任务，严格要求，确保学习时间、人员、内容的落实。各单位要在10月30日之前组织完成好学习全会文件、领会全会精神工作；10月30日之后要按照我校贯彻全会精神实施意见的要求，将全会精神落到实处，要在如何推动工作、提高服务海西建设水平方面下功夫。要组织好民主党派和无党派人士的学习活动。要通过主题班会、团课等多种形式组织学生开展学习讨论活动。

思想政治理论课教师要发挥优势，切实将理论和实践相结合，围绕中央提出的新观点、新论断，进行深入研究和全面阐释，及时更新思想政治理论课教学内容，积极承担对全校师生的专题辅导，进一步做好科学发展观的“三进”工作。

要把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前宣传工作的重中之重，采取理论辅导、专题讲座、印发学习资料等形式，推动全校学习贯彻活动的深入开展。校内各宣传媒体要集中力量加强宣传报道，着力宣传十七届四中全会的重大意义，着力宣传《决定》的新论断、新观点，着力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效，为学习贯彻十七届四中全会精神营造良好的舆论氛围。

各单位要在高度重视、认真传达学习全会精神的同时，及时将本单位的学习安排及学习活动中好的经验和做法报党委宣传部。

中共福州大学委员会

二○○九年十月十九日